莱西市司法局推行法律援助“全域办理一体化”改革 为乡村振兴提供有力法治

作者:毛小白 发表于2021-09-09 11:28:08 来源:创业联盟

  莱西是基层党建“莱西经验”的诞生地,是全国乡村治理体系建设示范试点市,肩负着为提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平探索新路径、打造新模式的重大责任。近年来,莱西市充分发挥法律援助在乡村振兴中的保障推动作用,围绕解决法律援助案件承办人办案积极性调动难、一村(居)一法律顾问群众知晓率不高、人民调解作用发挥不到位等堵点难点痛点问题,打破区域层级限制,把着力点放在镇、操作点放在村,大力推行法律援助“全域办理一体化”改革,探索出一条可复制、可推广的法律援助“莱西路径”。
  变单打独斗为集团作战,实现集中力量办大事。围绕解决农村基层法律服务资源不足、群众法律服务需求不能得到及时满足的问题,发挥司法所“前哨站”“桥头堡”作用,将法律援助受理、审批职能下沉到司法所,全权负责受理本辖区法律援助申请、初审、移送案件材料等各项工作,让镇街司法所有权力、有能力肩负起推进乡村振兴,实现乡村善治的责任,从而更加理直气壮地调动各方资源,整合力量。目前,全市各司法所有效整合了法律援助、人民调解、法治宣传、社区矫正职能,打造了四室合一的法律服务平台,已有9个司法所被评为青岛市级规范化公共法律服务站,让分散的基层法律服务资源“串珠成串”。将法律援助、一村(居)一法律顾问、人民调解等结合起来,把法律援助经费与“一村(居)一法律顾问”经费统筹使用,在调动了法律援助承办人工作积极性的同时,扩大了“一村(居)一法律顾问”工作的知晓度、普及率,法律顾问主动为群众提供法律咨询、开展法治宣传、参与人民调解工作,并对村庄协管员、网格员、村干部进行多种形式的培训,培养了一批村庄“法律明白人”。
  变有形覆盖为有效覆盖,实现矛盾解决好、化解快。出台《法律援助“全域办理一体化”实施方案》,成立由局长任组长的工作领导小组,形成领导小组总牵头、市法律援助中心和各司法所主体落实、各法律服务机构共同推进的工作机制,让法律援助能够在矛盾纠纷发生初期及时介入,将矛盾消化在“萌芽状态”,有效提高了办案质量和当事人满意度,实现了法律援助案件“零投诉”。依托山东瀚生律师事务所,打造青岛首个公共法律服务分中心,设立法律咨询、法律援助、人民调解、综合服务等4个法律服务窗口,以及职工维权服务中心、妇女儿童维权服务中心、残疾人维权服务中心、老年人维权服务中心等4个维权服务中心,实现弱势群体法律服务全覆盖。建立村(居)法律顾问跨区域统筹调配机制,跨区域调配资源,保障法律服务资源有效供给,实施以来受理普通民事援助案件470余件,这些案件中有95%以上都是由司法所、法律顾问直接受理,真正实现了法律援助就近办理。有力解决了一批劳动争议、征地、拆迁等与群众切身利益息息相关的法律援助案件。比如,针对某村庄84位村民涉及土地租赁的集体信访案件,第一时间组织4名律师、3名公职律师进行现场办公,解答政策、办理法律援助,将信访案件引入诉讼程序。再比如,针对某企业9名农民工被拖欠劳动报酬案件,通过农民工维权“绿色通道”,指派2名社区法律顾问提前介入,迅即赶赴现场,收集讨薪证据,事发当天即为当事人立案,第二天实现了财产保全,成功让农民工不再“忧薪”。
  变线下跑断腿为线上零距离,实现审查质量高、识别准。主动对接大数据、残联、扶贫办、人社局、民政局等部门,建立法律援助资源共享平台,率先建立法律援助对象动态数据库,在线查询受援人社保缴纳、养老金待遇领取等信息。“法援在线”、法律援助资源共享两个平台直接接入司法所和法律援助机构,推动“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。比如,在“法援在线”平台上,当事人和援助律师通过手机,实现了援助申请、案件受理、问题咨询等工作的全流程网上办理,让援助律师集中精力为当事人服务,自平台上线以来,已有260余件法律援助案件实现网上办理。再比如,通过法律援助资源共享平台,对库内人员实现了动态管理,让贫弱群体享受到高质量的法律服务,更为重要的是,解决了法律援助中经济困难审查难的问题,为杜绝“假贫困”现象的发生提供了一条可靠的路径。

上一篇:【基层行•基层情】巴丹吉林派出所:法律援助“暖心小站” 有温度 更走心


下一篇:�邑:葡萄香甜醉秦岭