法中融情解开家事“死结” 兰州市两级法院以专业化审判团队专门审判场所创新家事审判

作者:毛小白 发表于2019-11-30 12:26:43 来源:创业联盟

  原标题:法中融情解开家事“死结” 我市两级法院以专业化审判团队专门审判场所创新家事审判

  中国甘肃网11月27日讯 据兰州日报报道(兰州日报社全媒体记者 张烁)11月26日一早,七里河法院敦煌路家事审判法庭正在为一对离婚案件的夫妻做调解工作。在这个法庭里,没有被告席、原告席,没有“法官”,只有丈夫、妻子和为他们解开心结的“老大姐”。在这个法庭里有的是柔软的沙发,一杯暖心的热茶,家一般的环境,温馨无比……自2016年,最高人民法院决定在全国范围内选择100个左右法院开展家事审判方式和工作机制改革试点工作,至今已经三个年头过去了。当天,记者深入基层试点法院,对兰州市两级法院家事审判工作进行回访。记者见证了我市家事审判由“刚”入“柔”的蜕变。

  兰州市中级人民法院党组成员、副院长郝光林介绍,在全面推进法院家事审判改革的进程中,七里河区法院和榆中县法院作为试点法院,先试先行,大胆探索,非试点西固区法院,探索家事审判方式,都取得了一系列改革成果。全市两级法院,根据各自特点,不断探索前行。

  近年来,家事法庭多次迎接国内外考察团及政协、妇联等机关调研交流。2018年,最高院视察兰州市中级人民法院,并对兰州市中级人民法院家事审判改革工作给予高度肯定。

  家事审判案件类型多样、复杂

  据了解,近年来,全市法院家事纠纷案件数量总体呈现持续增长态势,案件类型更加多样化、复杂化。2016-2018年,全市两级法院审结家事案件16453件,占全市民事案件总数的18%,其中市法院审结3547件,占民事案件总数的14%;2019年1-7月,全市法院已受理家事案件达3328余件,占全市民事案件总数的11%,同比上升53%。过去,家事纠纷主要是离婚、抚养、赡养、扶养、收养、继承等类型。

  随着经济社会发展,现阶段全市法院所受理的家事案件还涵盖婚姻无效、婚生否认、同居关系析产、涉老婚姻,即:老年再婚产生的婚姻关系纷争、涉农婚姻、涉外婚姻等家庭身份关系,基于身份关系的财产争议、侵权类家事纠纷及涉及家庭利益的非诉案件等范围,家事案件类型不断增加。以离婚案件为例,已由过去单纯处理身份关系变为离婚时须同时处理复杂财产关系,现代家庭财产积累日益丰富并构成复杂,个人财产确认困难,共同财产不易分割,导致案件处理难度增大。

  此外,离婚案件中的未成年子女抚养权、探视权问题,再婚后的离婚纠纷等案件总体呈现对抗性强、矛盾尖锐、调解难度大等特点,给人民法院的审判工作带来更多挑战。家庭破裂和家庭危机导致大量社会问题产生,尤其是未成年人的教育抚养、妇女权益维护、老年人赡养等问题如不妥善解决,势必对社会经济、政治、文化和社会管理等方面带来不同程度的影响和冲击。

  凝聚共识形成改革合力

  2018年,兰州市中级人民法院向市人大常委会作了家事审判改革年中专项汇报,并多次专题报告改革工作推进情况,及时解决改革工作中存在的困难和问题。市委全面深化改革领导小组审议通过《关于推进全市法院家事审判方式和工作机制改革的意见》,由市委办公厅印发全市实施,并将家事审判改革纳入全市社会综合治理以及社会建设体系推进部署。上级法院、人大及政府相关部门对改革工作给予大力支持和指导帮助,全省仅有四个首批家事审判改革试点法院,我市七里河区和榆中县法院被双双选定;2017年8月在榆中县法院召开全市家事审判工作改革推进会,省法院、市委政法委、检察、公安、司法、民政、妇联等市级部门积极参会,共同总结改革经验、研究解决问题。

  把握重点多措并举实现改革专业化

  郝光林介绍,建立专业化家事审判团队,是做好家事审判工作的有力保障。设立专门的家事审判合议庭,由工作经验丰富、责任心强、具有一定家庭生活经验、善于进行心理疏导和沟通的法官及人民陪审员组成。同时,聘任心理咨询志愿者、妇联系统和其他行业中热心调解工作的女性担任心理辅导员、家事调解员,负责调解工作和心理疏导;成立家事审判专业法官会议,“把脉”讨论家事疑难案件;设立特色鲜明、亮点突出的纠纷化解工作室,落实并完善主审法官负责制,探索形成多元化纠纷解决机制。

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