黑龙江印发推进全省医药产业发展行动三年计划

作者:毛小白 发表于2020-04-19 18:28:21 来源:创业联盟

黑龙江省人民政府办公厅关于印发推进全省医药产业发展行动计划(2018—2020年)的通知
黑政办规〔2018〕23号
各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各有关直属单位:
经省政府同意,现将《推进全省医药产业发展行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请认真贯彻实施。
黑龙江省人民政府办公厅
2018年4月16日
推进全省医药产业发展行动计划
(2018—2020年)
医药产业是我省“十三五”期间重点发展的战略性新兴产业之一,为深入贯彻落实2017年省政府第八十七次常务会议和2017年省政府第二十九次专题会议精神,培育新的经济增长点,制定本行动计划。
一、发展现状
2016年,我省规模以上医药工业企业达到110家,实现规模以上工业增加值123.6亿元,同比增长7.6%。主营业务收入383.7亿元,2010—2016年年均增长3.9%;利润54.1亿元,2010—2016年年均增长5%。化学药品制剂、中成药和生物药品对医药产业拉动作用明显,特别是中成药,增加值占医药行业的41.8%。创新能力不断增强,截至2016年末,全省医药行业拥有专利品种57个、国内独家品种51个、中药保护品种39个、中药保密品种2个、国家级新药1445个。质量管理水平显著提升,全省157家企业通过新修订药品GMP认证,获得国家核发GMP证书63张、省级核发GMP证书234张。品牌培育效果显现,拥有哈药、三精等10个中国驰名商标、32个省著名商标。哈药集团荣获“30年中国品牌创新奖”、全国制药行业“中国品牌价值冠军”称号。产业集聚不断发展,全省形成了以哈尔滨利民生物医药产业园区、大庆生物产业园等具有鲜明特色的产业集群。
尽管我省医药产业有良好的基础,但仍然存在着总体规模较小、发展速度减缓、新药研发不足、市场营销力度不够、知名品牌数量较少、产品竞争力不强等问题,需要认真研究,切实加以解决。
二、总体要求和目标
(一)总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,紧紧围绕省第十二次党代会作出的壮大生物医药产业集群部署,坚持政府主导、企业主体,发挥优势、突出重点,创新产品、打造品牌,建立完善政、产、学、研、金、用、农合作推进机制。以推进医药产业转型升级为主线,以提高中药材规模化种植水平、做大现代中药制造、做优化学药品制造、加快发展生物制药为重点,抓好新药研发、医药大品种二次开发、仿制药一致性评价、质量安全保障体系建设等关键环节。培育壮大骨干企业和引进战略投资者并重,加快重点企业改制,加强与资本市场合作。进一步加大科研投入,提高创新能力。加快科研成果转化,促进互联网、云计算、大数据等新一代信息技术在医药企业应用。推动全省医药产业规模效益较快增长。
(二)主要目标。
到2020年末,实现中药种植、研发、加工、销售等全产业链发展,全省中药材种植和抚育面积达到150万亩,建成全省中药材交易中心和中医药产业园;全省医药工业实现主营业务收入560亿元,年均增长10%以上,增加值180亿元,年均增长10%以上;新增一批医药知名品牌产品,建立完善现代营销体系,营销能力大幅提升。医药产业在全国的排名整体晋位提升。
三、重点任务
(一)推动医药存量企业创新提升。
1.提升医药产业创新能力。
——加强药物创新平台建设。哈药集团要发挥国家级企业技术中心作用,增强新药研发能力。哈兽研生物制品国家工程研究中心要进一步完善功能,提高技术创新能力。帮助珍宝岛药业申报建设国家级企业技术中心,推动友搏药业心脑血管中药制剂工程技术研究中心和企业技术中心等省级创新平台提档升级。哈尔滨利民生物医药园区要加快研发中心建设,提高完善园区医药创新服务功能。(责任单位:省科技厅、发改委、工信委)
——发挥公共服务平台作用。哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学等高等院校要通过新建或利用已有资源改造建设医药创新公共服务平台,提高开放共享水平和专业化服务能力。加快哈尔滨医科大学等国家新药临床试验基地建设。依托医药骨干企业与科研院所、第三方专业服务机构合作搭建公共服务平台。完善医药产业园区孵化器功能,促进医药科技成果产业化。(责任单位:省科技厅、卫生计生委、中医药管理局)
——加强医药研发创新。搭建对接平台,推动医药骨干企业加强与省内外科研机构合作,研制具有自主知识产权的抗生素新药等药物。推动哈药集团、珍宝岛药业等企业毛利润超5000万元大品种进行二次开发,增加新的适应症,提高优势产品的技术水平和质量标准。(责任单位:省科技厅、卫生计生委、工信委、财政厅)

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